TÜSAF’tan şubeleşmede mesleki deneyim süresine itiraz
Hazine Müsteşarlığı’nın yayınladığı duyuruda, Acenteler Yönetmeliği’nin 8. ve 9. maddesi açıklanarak, nakde dönüşebilir yatırım araçlarının içeriği ile ilgili sigortacılık mesleki deneyimin kapsamı hususunda tereddütler oluştuğu ifade edildi. Konuya ilişkin yapılan değerlendirmede; “Asgari ödenmiş sermaye uygulamasına ödenmiş sermayenin en az yüzde 50’si için aranan nakde kolay dönüşebilir yatırım araçları kapsamında her türlü menkul ve menkul kıymetin dâhil edilebileceği, geriye kalan ödenmiş sermaye uygulamasını esas almak üzere gayrimenkul de dâhil olmak üzere her türlü malvarlığının kabul edilebileceği kanaatine varılmıştır” denildi.
Genel müdür ve genel müdür yardımcı atama süresinin ise 31 Aralık 2015 tarihine kadar kabul edileceği belirtildi. Duyuruda; “Mesleki deneyime ilişkin ortak hükümler çerçevesinde anılan madde kapsamında genel müdür ve genel müdür yardımcıları için 31 Aralık 2015 tarihine kadar atamaları kaydıyla sigortacılık, iktisat, işletme, muhasebe, hukuk, maliye, matematik, istatistik, aktüerya veya mühendislik alanlarındaki deneyim süreleri mesleki deneyim olarak kabul edilecektir” denildi.
Söz konusu sektör duyurusuna istinaden Türkiye Sigorta Acenteleri Federasyonu (TÜSAF) Yönetim Kurulu görüşlerini açıkladı. TÜSAF Yönetim Kurulu yayınladığı bildiride şu ifadelere yer verildi:
“Değerli Meslektaşlarımız,
08 Nisan 2015 tarihinde yayınlanan, Sigorta Acentelerinin Sermaye Yapısı ve Personelinin Mesleki Deneyimi konusundaki 2015/10 numaralı sektör duyurusunda;
Şube açarak teşkilatlanmak isteyen acentelerin, genel müdür ve genel müdür yardımcısında aranan mesleki deneyim süresi şartı, sigortacılık mesleği ile sınırlıyken, bahsi geçen duyuruda İktisat, İşletme, Muhasebe, Hukuk, Maliye, Matematik, İstatistik veya Mühendislik alanlarındaki deneyim sürelerinin de mesleki deneyim olarak kabul edilmesini anlamakta zorluk çekiyor ve uygun görmüyoruz.
Bildiğiniz üzere şube organizasyonlarının oluşturduğu haksız rekabet, yetkisiz kişilere dağıtılan şifreler, ilgili yapılar tarafından acentelere iş paylaşımı adı altında yapılan şifre dağıtımları, meslektaşlarımız tarafından büyük bir tepki hatta infialle karşılandı.
Meslektaşlarımız, düzenlenen tüm sektör toplantılarında konuyu gündeme getirdiler ve Hazine Müsteşar Yardımcımız Sayın Dr. Ahmet Genç’e katıldığı toplantılarda sorunlarını bizzat kendisine bildirdiler.
Bu bildirimler sonucunda 30 Aralık 2014 tarihinde bu yapıları düzenleyici bir yönetmelik değişikliği yapıldı.
Yapılan bu değişikliğin içerik olarak belli bir kesim için sıkıntı yarattığı görülse de büyük çoğunluktaki meslektaşlarımız tarafından olumlu karşıladı.
Türkiye Sigorta Acenteleri Federasyonu olarak başından beri görüşümüz; ilgili yönetmeliğin virgülüne bile dokunmadan, hayata geçmesi yönündeydi.
Yapılacak her türlü değişiklik girişiminin yönetmeliğin bütünlüğünü bozacağını akabinde davalara konu olabileceğini iletmiştik. Belli bir kesim tarafından yönetmeliği yumuşatma çalışmalarının böyle sorunla sonuçlanacağı maalesef belliydi.
Şube organizasyonlarının bir sigorta şirketi büyüklüğüne ulaştığı, haliyle bir sigorta şirketi gibi değerlendirilmelerinin doğru olacağı Sigortacılık Genel Müdürlüğü tarafından belirtilmiştir. Genel müdür ve genel müdür yardımcıları tanımları da bu kapsamda yapılmıştır.
Ancak anlamadığımız, detaylarını paylaştığımız, 5684’de ki sigorta şirketlerinin teşkilatının tanımlandığı 4. madde 3. fıkrada belirtilen şartların neden burada değerlendirilmediğidir.
30 Aralık 2014’deki koşulların doğruluğunu desteklemekle birlikte, eğer bir değişiklik yapılacaksa bu örneğin daha doğru olacağını düşünüyoruz;
Bu örnekte belirtildiği üzere genel müdür sigortacılık deneyimine sahip olacak, genel müdür yardımcıları finanstan sorumlu ise muhasebe, işletme, maliye mezunu olabilir. Ancak sigorta tekniği konularında sadece sigortacılık tecrübesi esastır. Sigorta acenteliği sadece sigortacıların işidir.
Madde 4
‘’(3) Genel müdür ve yardımcılarının, mali güç dışında sigorta şirketi ve reasürans şirketi kurucularında aranan şartları taşıması, en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olması ve genel müdürlüğe atanacakların en az 10 yıl, sigortacılık veya sigortacılık tekniği ile ilgili konulardan sorumlu, genel müdür yardımcılıklarına atanacakların yedi yıldan az olmamak üzere sigortacılık, iktisat, işletme, muhasebe, hukuk, maliye, matematik, istatistik, aktüerya veya mühendislik alanlarının en az birinde; diğer genel müdür yardımcılıklarına atanacakların da sorumlu olacakları alanda en az yedi yıl deneyim sahibi olması şarttır. Genel müdür yardımcılıklarından en az birinin sigortacılık veya sigortacılık tekniği ile ilgili konulardan sorumlu olması zorunludur.’’
Ayrıca mesleğimizin itibarı, saygınlığı ve daha ileri gidebilmesi için mesleği icra eden teknik personelinden, genel müdürüne kadar, bilgi ve tecrübe yeterliliği olan kişilerin varlığı çok önemlidir.
Mevcut acente müdür şartlarının da dahil olmak üzere, yeterli bilgiye sahip olmayanların kolayca mesleği yapabildiğini, meslek deneyim sürelerinin yetersizliği, Müdür olacakların yeterlilik sınavından geçmesi gerektiğini olmazsa olmaz bir gereklilik olarak düşünüyoruz.
Yasal düzenlemeler gereği yaptıkları işte müdür olamayan, hatta mesleği icra edecek teknik personel olma vasıflarını taşımayan bir kişinin genel müdür olması durumunda o meslek, meslek olur mu ?
Ayrıca, genel müdür ve genel müdür yardımcısının atanma süresinin 31 Aralık 2015 tarihine kadar uzatılmasının da sıkıntı yaratacağını düşünüyoruz.
Bu kapsamda ilgili düzenlemenin tekrar gözden geçirilip değiştirilmesini talep ve rica ediyoruz.
Yanlış anlaşılmaya mahal vermemek için tekrar belirtmek de yarar görüyoruz.
Şubeleşerek büyümek isteyen mevcut acenteler, 24 Nisan 2015 tarihine kadar genel müdür ve genel müdür yardımcısı dışındaki tüm şartları yerine getirip ilgili belgeleri TOBB Sigortacılık Müdürlüğü’ne iletecekler, onaylananlar Hazine Sigortacılık Genel Müdürlüğü’ne iletilecek ve tekrar kontrol ve onaydan geçtikten sonra faaliyete devam edecekler. 30 Aralık 2014’te çıkan yönetmelikten sonra ilk kez şubeleşmek isteyen acenteler Hazine’ye ilgili evrakları iletip izin alacaklar.
30 Nisan 2015 tarihi itibarıyla, şartlara uymayan şubelerin kapatılıp Ticaret Sicil’den silinmesi işlemleri, denetimi ve takibini TOBB Sigortacılık Müdürlüğü ve Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü yapacaktır.
Bizlerde bu konuda TOBB Sigortacılık Müdürlüğü ve Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü’nün yardımcıları ve en yakın takipçileri olacağız.
Bu vesile ile yakın bir tarihte başta Acente müdür deneyim süresi ve yeterlilik sınavının da eklendiği bazı değişikliklerin yönetmelik değişikliğiyle gerçekleşmesi konusunda çalışma yapılacağını bilgilerinize sunarız.”
